工信部举行智能网联新能源汽车产业高质量发展新闻发布会

    9月11日，工业和信息化部召开新闻发布会，正式披露《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》已由九部门联合印发。会上同步公布了面向2030年的系列发展目标，其中新能源乘用车新车销量占比拟达到70%，商用车占比拟达到40%。工信部装备工业一司司长郭守刚在发布会上介绍了“十四五”期间产业取得的成效，并对下一阶段的重点任务与监管方向作出说明。

    工业和信息化部发布会现场

    回顾“十四五”时期，我国智能网联新能源汽车产业在全球范围内建立起一定竞争优势。整车集成、动力电池、智能座舱、激光雷达等核心技术进入全球前列，组合驾驶辅助功能逐步普及。产业体系方面，已建成贯通上下游的完整高效产业链，新能源汽车、动力电池及关键材料产量占全球比重超过70%，5家新能源汽车企业和6家动力电池企业进入全球销量前十。市场规模方面，新能源汽车年销量从2020年的136.7万辆增长至2025年的1649万辆，年均复合增长率达65%；国内乘用车组合驾驶辅助功能搭载率从16.2%提升至64.9%。此外，整车和零部件出口覆盖100多个国家和地区，中外企业合作持续深化。

    郭守刚同时指出，当前产业发展仍面临多重挑战。国际层面，保护主义和单边主义抬头，贸易壁垒政策明显增多；国内层面，非理性竞争问题依然突出，近期还出现了汽车产品质量、自动驾驶安全等相关事件，需认真研究应对。综合研判，“十五五”期间全球智能网联新能源汽车发展仍处于变革机遇期，我国产业发展前景广阔。

    据发布会介绍，《规划》按照“1+4”结构提出面向2030年的发展目标。总目标为推动我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固，进入世界汽车强国行列，国内新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量中的占比分别达到70%和40%，具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用。四个细分目标涵盖技术水平、产业结构、国际化发展和经济社会效益：乘用车平均燃料消耗量达到每百公里3.3升，纯电动乘用车平均电能消耗量达到每百公里11.5千瓦时左右，高速公路、城市快速路及部分城市道路等场景实现高度自动驾驶；全员劳动生产率较2025年提升15%，培育若干家进入全球销量前十的整车企业和全球百强零部件企业；中国汽车品牌美誉度提升，国际标准法规话语权进一步增强；汽车产业国民经济支柱地位进一步凸显，并在2030年前实现碳达峰。

    围绕上述目标，《规划》部署了5方面17项重点任务，包括提高技术创新能力、推动产业体系优化升级、促进跨界融合发展、构建科学高效的行业治理体系、开创全球产业合作新局面。同步设置4个重大工程，分别为智能网联新能源汽车关键技术攻关工程、标准及测试评价能力提升工程、安全筑基工程、国际化能力跃升工程；以及3个重点行动，涵盖“人工智能+汽车”发展行动、关键零部件生态建设和领军企业培育行动、应用推广行动。

    具体举措方面，郭守刚表示将加快向绿色化、智能化、高端化、国际化方向迈进。绿色化方面，持续修订完善汽车能耗相关标准，优化“双积分”管理政策，探索开展汽车碳排放和动力蓄电池碳足迹管理，加快建立动力电池数字身份证制度，推进汽车以旧换新、新能源汽车下乡及县域充换电设施补短板试点。智能化方面，深入推进智能网联汽车准入和上路通行试点、“车路云一体化”应用试点，推动人工智能与汽车产业深度融合，赋能全产业链数智化转型。高端化方面，支持重点企业加大技术攻关力度，持续提升动力电池低温适应性、耐久性，提高驾驶辅助和自动驾驶的先进性、安全性与可靠性，加强产品创新设计准入审查和测试验证管理。国际化方面，深度参与国际标准法规协调，推动国内标准与全球法规衔接互认，稳步推进国际贸易和投资合作。

    自动驾驶安全监管方面，工信部将稳妥有序推进驾驶辅助和自动驾驶相关强制性国家标准的落地实施，持续开展智能网联汽车生产准入和上路通行试点，稳妥推进高速领航、自动泊车及物流配送等场景拓展。同时，从政策标准、企业安全保障、产品过程保障、测试评价、监督管理等方面进一步提高自动驾驶安全评价和安全监管能力。